На XIV пленарном заседании Государственного Собрания (Ил Тумэн) Якутии, под председательством Главы республики Айсена Николаева, были рассмотрены и одобрены законодательные инициативы, направленные на приведение Конституции региона в соответствие с федеральным законодательством. Основные изменения касаются статей 22, 72, 76, 97, 100 и 101 основного закона республики.
Необходимость внесения поправок вызвана принятием в 2020 году изменений в Конституцию Российской Федерации, закрепивших принцип единства системы публичной власти, а также вступлением в силу Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Эти изменения направлены на установление единой вертикали власти, где федеральные законы имеют верховенство.
Ключевые аспекты поправок:
* Единая система публичной власти: Все органы местного самоуправления (МСУ) интегрируются в единую систему публичной власти, что обеспечивает синхронизацию действий всех уровней управления – от федерального до муниципального. Лишние полномочия, которые не могут быть эффективно исполнены на муниципальном уровне, будут сокращены.
* Двухуровневая система МСУ в Якутии: В отличие от более чем 25 регионов России, перешедших на одноуровневую систему, Якутия сохранит двухуровневую модель муниципальной власти.
* Принципы избрания глав МСУ: В связи с изменениями в системе власти, будет пересмотрен принцип избрания глав поселений, мэров городов и глав районов. На рассмотрение депутатов будет предложено четыре модели, выбор которых, вероятно, состоится на зимней сессии.
* Полномочия Главы республики: Будут уточнены отдельные полномочия главы Якутии, в частности, касающиеся управления Государственным фондом драгметаллов и драгоценных камней. Отмечается, что глава республики уже обладал этими полномочиями, закрепленными федеральным законом, и теперь нормы регионального законодательства приводятся в соответствие. Продажи через этот фонд проходят прозрачно и контролируются через госбюджет.
* Правовой статус врио главы: Будут прописаны возможности осуществления полномочий в полном объеме для временно исполняющего обязанности главы Якутии, назначенного президентом РФ.
Наиболее дискуссионным вопросом, как сообщается, стали положения, касающиеся основного образования. Отмечается, что несмотря на гарантированное Конституцией РФ право на среднее общее, высшее и среднее специальное образование, возникла необходимость уточнения формулировок в региональной Конституции.