28 мая 2018 года президент России Владимир Путин подписал указ о назначении Айсена Николаева исполняющим обязанности главы Якутии, а в сентябре того же года он был избран на эту должность.
Сразу после избрания глава поставил перед правительством республики задачи по созданию условий прорывной экономики, развития образования, культуры и здравоохранения, которые нашли свое воплощение в стратегических указах и принятой в декабре 2018 года Стратегии социально-экономического развития республики до 2032 года с перспективой до 2050-го. С тех пор прошло четыре года - самое время взглянуть, что изменилось в регионе под руководством Николаева.
Макропоказатели
За 2018-2021 годы объём валового регионального продукта (суммарной добавленной стоимости всех продуктов и услуг, созданных предприятиями республики) в Якутии вырос на 4,2% и в 2021 году составил в сумме 1 459 млрд рублей, что на 10,5% больше, чем в 2020 году, и что оценочно превышает среднероссийский показатель.
Республика сохраняет лидирующие позиции по объёму ВРП и формирует 18,9% (в 2020 году) совокупного объема валового регионального продукта Дальнего Востока. В настоящее время ВРП Якутии стабильно превышает 1 триллион рублей в год, это 21-е место в России и 1-е на Дальнем Востоке (2020).
В структуре экономики республики наибольшую долю занимают предприятия промышленности (62,8%), строительства (6,2%), транспортировки и хранения (6,1%), торговли (5%), прочей деятельности (4,4%), управления недвижимым имуществом (3,6%), сельского хозяйства (1,1%).
Основные макроэкономические показатели 2018-2019 годы стали одними из лучших за последние несколько лет (ежегодный прирост ВРП Якутии составлял 4%), что обусловлено максимальным увеличением промышленного производства за последние 6 лет (в 2018 году на 7,6%, в 2019 – на 11,3%).
Индекс промышленного производства Якутии в 2018-2021 годах увеличился на 23,1%. В 2021 году рост промпроизводства достиг максимальных показателей за последние 11 лет и в 2021 году стал на 16,1% больше, чем в 2020 году. Это седьмое место в России и второе на Дальнем Востоке.
В 2021 году в республике установили исторические рекорды по добыче важнейших видов сырья: угля – 25,8 млн тонн (в 1,6 раза к 2020 г.), золота – 42 тонны (на 3,3%), природного газа – 13,9 млрд куб. м. (в 2 раза) и нефти – 17,3 млн тонн (на 8,1%).
В последние годы на территории Якутии реализованы такие крупные инвестиционные проекты, как строительство и ввод угольных производственных мощностей ГОК «Инаглинский» и ГОК «Денисовский», запуск 2-й очереди шахты «Восточная Денисовская» (все входят в состав УК «Колмар») в Нерюнгринском районе. Верхнее-Мунское алмазное месторождение компании АК «АЛРОСА», газоконденсатное месторождение в Ленском районе, открытое компанией АО «Роснефтегаз», обустройство Чаяндинского нефтегазоконденсатного месторождения (ООО «Газпром Инвест»), завершение строительства Нежданинского ГОКа в Томпонском районе и др.
Доходы
В прошедшие четыре года сохранился рост заработной платы якутян. Реальная среднемесячная зарплата за 2018-2021 годы выросла на 6,5% (а в сравнении с 2020 годом – на 2,3%).
Среднедушевые денежные доходы жителей Якутии за 2018-2021 годы увеличились на 16,6% и в 2021 году, в среднем, составили 49 938 рублей, что на 7,8% больше, чем в 2020 году.
В Якутии наблюдается самый высокий в Дальневосточном федеральном округе показатель продолжительности жизни, который составляет 69,9 лет, а также самая низкая смертность в федеральном округе – 10,8 случаев на 1 тысячу населения.
В республике растет число долгожителей, достигших возраста 100 лет. Почетный знак «Уйэ саас» к 100-летию со дня рождения вручен уже тринадцати якутянам.
Инвестиции
За 2018-2021 годы предприятиями, работающими в республике, привлечено 1,5 трлн рублей инвестиций в основной капитал. Объем ИОК в 2021 году составил 388 млрд рублей, что в сопоставимых ценах на 41,1% больше, чем в 2020 году и на 84,1% больше, чем в 2018-м.
Для создания и развития инвестиционных проектов в республики сформированы две Территории опережающего развития - ТОР «Якутия» в Якутске, Жатае и поселке Нижний Бестях Мегино-Кангаласского района и ТОР «Южная Якутия» в Нерюнгринском районе.
Общее количество резидентов ТОР достигло 51 («Якутия» – 33, «Южная Якутия» – 18), в том числе за 2019-2021 годы их число увеличилось почти вдвое (плюс 24). Создано свыше 8,5 тысяч рабочих мест. Привлечены инвестиции в размере 74,51 млрд рублей.
В Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации республика третий год показывает стремительный рост. По итогам 2021 года Якутия находится на 10 месте в группе с Тамбовской, Ленинградской и Белгородской областями. Напомним, в 2018 году у региона было 52 место, а уже в 2019 году – 22-е, а в 2020 году – 20-е место.
В республике реализуются 55 проектов в форме государственно-частного партнерства: 26 соглашений в социальной сфере, 28 соглашений в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и одно соглашение в транспортной сфере.
Предпринимательство
Основным показателем развития этой сферы является численность занятых в компаниях малого и среднего бизнеса, включая индивидуальных предпринимателей. За три года их число увеличилось с 87 040 человек в 2019 году до 116 787 человек в 2021-м.
Снижаются административные барьеры в сфере бизнеса. По оценке предпринимателей, в 2021 году сократилось среднее время прохождения процедуры постановки на кадастровый учет с 29 дней до 15 дней, подключения к электросетям с 48 дней до 40 дней, среднее время регистрации прав собственности занимает 11 дней.
Сокращаются и сроки получения разрешения на строительство. Сейчас эта процедура занимает в среднем 80 дней с учетом всех 10 процедур. Документы принимаются исключительно в электронном виде. Кроме этого, разработан и внедрен информационный интерактивно-аналитический сервис, демонстрирующий последовательность прохождения процедур в зависимости от типа, вида и особенностей строительного проекта («калькулятор процедур»).
Создан бренд «Сделано в Якутии», оказывается поддержка предпринимателям республики в продвижении их продукции на российский и мировой рынки, включая популярные маркетплейсы.
В 2022 году, для снятия напряжения в экономике, в условиях принятых странами Запада санкций, правительство республики значительно снизило ставки налогообложения по большинству видов экономической деятельности.
Строительство жилья
Сегодня в Якутии реализуется самая масштабная программа переселения граждан из аварийного жилья, признанного таковым на 1 января 2017 года. До окончания 2025 года в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» предстоит расселить 3 648 непригодных для жилья домов общей площадью 1 млн 160,39 тыс. кв. м, в новые дома и квартиры должны въехать 62,12 тыс. человек. На данное время из «авариек» площадью 347,09 тыс. кв. м переселены 18,85 тыс. человек или 7 543 семей новоселов.
В реализации программы задействованы все 36 муниципальных районов и городских округов республики, это 209 населенных пунктов. Впервые переселение из аварийного жилья началось в арктических и труднодоступных населенных пунктах. За время действия программы введены 130 многоквартирных домов. В нынешнем году добавится еще 81 МКД.
Строятся целые кварталы новостроек – микрорайон «Звездный» в Якутске, квартал «Р» в Нерюнгри, квартальная застройка ведется и в сельских поселениях, например, в Бергидестяхе, Намцах и др.
Большим подспорьем для улучшения жилищных условий якутян стала заработавшая в 2019 году «Дальневосточная ипотека». Все эти годы Якутия в числе лидеров на Дальнем Востоке по объёмам строительства жилья и по сумме выданных на льготных условиях кредитов.
ЖКХ и энергетика
Прорывными эти четыре года стали и для сфер ЖКХ и энергетики. В 2018 году Якутия впервые включилась в единую энергосеть страны. В 2020 году завершены крупные проекты в сфере локальной энергетики – построен ветродизельный комплекс мощностью 3,9 МВт в поселке Тикси и новая АДЭС в селе Оленек мощностью 4,7 МВт, в поселениях республики введены еще 12 новых ДЭС меньшей мощности.
30 июня 2020 года подписано Соглашение между Правительством республики и ПАО «РусГидро» о создании в Якутии шести ДЭС, использующих солнечную энергию. Первый такой гибридный энергокомплекс построен в 2021 году в селе Улахан-Кюель (Табалах) Верхоянского района. Ввод в эксплуатацию остальных объектов запланирован до конца 2022 года.
С 2018 года по 2021 год в республике построены и реконструированы 63 котельных, в 2022 году планируется завершение строительства и реконструкции еще 25-ти объектов теплоснабжения.
Заменены 475 км тепловых сетей или 21% от общего количества ветхих трубопроводов, благодаря чему удалось снизить износ объектов коммунальной инфраструктуры до 48% и в два раза сократить количество технологических нарушений.
Подключены 4 419 частных домов к централизованным источникам теплоснабжения, из них наибольшее количество в Вилюйском, Горном, Чурапчинском, Таттинском, Амгинском, Усть-Алданском районах.
Особое внимание уделено реализации программы «Чистая вода». В 2021 году реконструированы системы водоснабжения города Олекминск и города Покровск. Это позволило обеспечить качественной питьевой водой около 18 тысяч человек. В результате доля жителей Якутии, обеспеченных качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения увеличилась до 56,4 %, а в городах – до 84,6 %.
Продолжается газификация поселений республики, в том числе за счет федеральной программы социальной газификации, а также за счет мощностей газопровода «Сила Сибири».
В целом на обновление и модернизацию объектов коммунального комплекса республики был направлен 21 млрд рублей, в том числе 14 млрд рублей частных инвестиций.
Соцстроительство
Для формирования социальной сферы, адекватно отвечающей требованиям жителей, в Якутии строятся социальные объекты – школы, детские сады, объекты спорта, культуры и здравоохранения.
В период с 2018 по 2021 годы введены в эксплуатацию 200 объектов социального значения, в том числе 36 школ на 7 025 мест, 66 детских садов на 8 140 мест, 1 объект среднего образования, 25 объектов культуры, 42 объекта здравоохранения, 26 объектов физической культуры и спорта и 4 объекта социального обеспечения.
Открытие Международной арктической школы в 2020 году, здания образовательного центра «IT-куб» в Якутске и нового уникального корпуса Малой Академии наук в селе Октемцы в 2022 году, говорит о том внимании, которое уделяет руководство республики сфере образования. И она возвращает вложения - по итогам 2019-2021 годов девять школ Якутии стабильно входят в топ-20 лучших школ ДФО (то есть представляют почти половину из лучших общеобразовательных учреждений округа).
Кроме того, в рамках реализации Плана социального развития центров экономического роста РС (Я) с 2018 года построены четыре объекта социального назначения. Это многопрофильная гимназия на 220 учащихся в поселке Хандыга, многофункциональный спортивный комплекс в городе Среднеколымске, школа-сад в мкр. Кангалассы и школа № 35 в городе Якутске.
Соцподдержка
Республика, как и прежде, занимает лидирующие позиции по рождаемости и естественному приросту населения среди субъектов Российской Федерации и первое место на Дальнем Востоке.
Этому способствует выделяемые правительством региона единовременные денежные выплаты при рождении первого ребенка. Региональный материнский капитал, выплачиваемый при рождении второго или последующего малыша. С 2022 года, по указу Айсена Николаева детям, рожденным в этом году выплачивают еще 100 тыс. рублей целевого капитала «Дети столетия», в рамках празднования 100-летия Якутской АССР.
В целом за последние три года объем средств, предусмотренных на поддержку семей с детьми, увеличился в четыре раза и составил в 2021 году более четырнадцати млрд. рублей.
В Якутии предусмотрена и другая социальная поддержка семей. Свыше пяти тысяч семей с невысокими доходами получили государственную социальную помощь на основании социального контракта
Соцуслугами на дому охвачены четыре тысячи четыреста девятнадцать человек, в том числе ветераны тыла, ветераны Великой Отечественной войны. Организовано двести шестьдесят девять приемных семей для граждан пожилого возраста, в которых живут двести семьдесят пожилых людей.
Здравоохранение
Большие перемены за четыре года произошли в сфере здравоохранения. С 2018 по 2021 годы введено 42 лечебных объекта, причем большая их часть в районах республики. Это 23 фельдшерско-акушерских пункта (ФАП) и три врачебные амбулатории в 21-м районе и пригороде Якутска, в том числе в пяти труднодоступных поселениях: Баханай Жиганского, Урицкое Олекминского, Березовка Среднеколымского, Охотский-Перевоз Томпонского и Юкагир Усть-Янского районов.
29 декабря 2019 года введен в эксплуатацию Радиологический корпус республиканского онкодиспансера на 30 мест. В 2022 году завершено строительство суперсовременного Республиканского кардиологического диспансера в Якутске с Кардиососудистым центром на 150 коек. Стоимость объекта составила около 4,5 млрд рублей, из которых 4,1 млрд выделили из федерального бюджета. Кардиодиспансер оснащен новейшим оборудованием и по уровню своих возможностей в лечении граждан не уступает самым современным клиникам страны.
За 4 года медучреждениям республики были поставлены 80 машин скорой помощи, а в 2021 году были приобретены 14 передвижных мобильных комплексов для оказания медпомощи в поселениях с числом жителей менее 100 человек.
В 2018 году республика получила пять вертолетов МИ-8, оборудованных медицинскими модулями, они базируются в Среднеколымске, Тикси и Батагае.
Медучреждения республики перешли на новую модель медицинской помощи с применением технологий «вежливой медицины». Отличительным ее чертами являются открытая регистратура, сокращение времени ожидания в очереди, упрощение записи на прием к врачу, уменьшение бумажной документации, комфортные условия для пациентов. Заработали сервисы «Облачная поликлиника» и «Медсеть».
Особое внимание уделяется лечению онкологических заболеваний. Организованы регулярные выезды онкобригад в районы, включая труднодоступные наслеги. В августе 2020 года заработал проект «Онкопоисксаха.рф». Открыты 16 центров амбулаторной онкологической помощи, до конца года появятся ещё два заработают в селе Чурапча и поселке Хандыга. В 2023 году планируется завершение строительства онкологического диспансера.
Дороги
В 2018-2021 годах на строительство (реконструкцию) и капитальный ремонт федеральных автомобильных дорог «Лена», «Колыма» и «Вилюй», а также региональных, межмуниципальных и местных автодорог было выделено 67 млрд 137,4 млн. рублей, из них федеральные средства составили 42 млрд 581,0 млн. рублей, а средства Дорожного фонда республики - 24 млрд 556,4 млн. рублей.
На эти средства с 2018 по 2021 годы введены в эксплуатацию 1 896,2 км автомобильных дорог, в том числе построены (реконструированы) 327,4 км, капитально отремонтированы 561,4 км и отремонтированы 1 007,4 км.
Вместе с ними построены и реконструированы 25 мостов, в том числе восемь мостов на дорогах федерального значения, восемь мостов на региональных дорогах и 9 мостов на автодорогах местного значения.
В 2021 году на заседании Госсовета под руководством президента РФ Владимира Путина Айсен Николаев внес предложение ввести круглогодичное автомобильное сообщение по федеральным автодорогам в республике до 2030 года. Его предложение было поддержано главой страны. В Якутии в настоящее время строится мост через Лену, готовится проект строительства моста через Алдан, началось возведение мостов через реки по федеральной трассе «Вилюй».
Транспорт
Несмотря на массовое строительство дорог, основным средством транспорта в республике, учитывая ее размеры и природно-географические характеристики, остается авиация. В 2019 году началась масштабная реконструкция 16 аэропортов Якутии. В кратчайшие сроки реконструированы аэропорты в Верхневилюйске и Жиганске, взлетно-посадочные полосы аэропортов Олекминск и Нерюнгри, завершен первый этап реконструкции ВПП в Якутске. Открыта полоса в Черском, завершена реконструкция ВПП в Белой Горе, Вилюйске, Депутатском, Сангарах, Хандыге. Начаты работы по реконструкции аэропортов Полярный и Усть-Нера. Уже осень 2022 года откроется новый современный аэровокзал в Нерюнгри.
Для удешевления перелетов граждан в республике субсидируются пассажирские авиаперевозки по арктическим маршрутам, а для остальных жителей республики действуют федеральные льготные программы.
Новшества есть и в сфере речного флота республики. Пересмотрена работа паромной переправы «Якутск – Нижний Бестях», построены накопители на причалах, что позволило упорядочить загрузку паромов, создана единая организация «Паромы Якутии» и все паромные перевозчики подключились к одноимённому мобильному приложению.
Событием в транспортной сфере стало открытие в 2019-м году пассажирского движения с железнодорожной станции Нижний Бестях. Теперь беспересадочное железнодорожное сообщение налажено с Владивостоком, Иркутском и Благовещенском. И грузовые перевозки в республику и из неё с недавних пор производятся по единым тарифам ОАО «РЖД», причём грузооборот по ежегодно растет.
Республика активно способствует переходу на более экономичное и экологичное газовое топливо. Жителям и предприятия региона субсидируется переоборудование автомашин на газ, а 100 новых автобусов, поступивших на городские маршруты Якутска в честь 100-летия республики изначально выпущены в газомоторном варианте.
Цифровизация
Якутия занимает первое место на Дальнем Востоке по объёму производства и экспорта IТ-продукции. Еще недавно, в начале 2018 года, в этой сфере работали 1200 человек, а сейчас уже 3800. Компании, созданные в Якутии – Indriver, Mytona, Fntastic, Sciberia теперь известны во всем мире.
В республике создана инфраструктура для развития инновационной отрасли – Технопарк, IT-парк, венчурный фонд, акселераторы, дата-центр, специализированные IT-школы, «Точки роста» в общеобразовательных учреждениях.
Совершенствуются и технические возможности для цифрового развития. Высокоскоростным интернетом охвачены до 90% жителей Якутии, впервые волоконно-оптические линии связи пришли в Арктику, в Оленекский район, вскоре они дойдут до Анабара.
Якутия первой в стране приняла Концепцию развития креативной экономики, в Якутске создается кластер креативных индустрий – комплекс зданий объединит творцов кино, моды, искусства, архитектуры, инновационных сфер.
Якутское кино уже известно во всем мире, в республике работают более 20 киностудий и творческих коллективов. Их картины посмотрели миллионы зрителей. Существенное развитие получил туризм - разрабатываются новые маршруты, совершенствуется инфраструктура, и как следствие – рост туристов, которые хотят побывать в Якутии.
Сельское хозяйство
Несмотря на то, что большая часть республики расположена в зоне рискованного земледелия, в Якутии достаточно успешно занимаются сельским хозяйством. Поддержка сельхозпроизводства и сельхозпроизводителей с каждым годом растет. Строятся животноводческие комплексы, открываются пищекомбинаты, в оборот вовлечены тысячи гектаров сельхозземель, ведется строительство и реконструкция овощехранилищ.
Построен уникальный на вечной мерзлоте круглогодичный тепличный комплекс «Саюри». При выходе на проектную мощность объём его продукции составит до 2,3 тыс. тонн, чего хватит для снабжения города Якутска.
Для развития уникальной породы якутского скота создано специальное предприятие «Якутский скот». Якутская птицефабрика к 2024 году планирует увеличить объем производства яиц до 100 млн, создана и работает комплексная программа развития сельских территорий.
***
Все вышеперечисленное – лишь небольшая часть тех результатов, которых достигла наша республика за четыре года под руководством Айсена Николаева. Ещё очень многое в статью просто не вошло. При том, что всех достигнутых показателей республика добилась в крайне непростых условиях. За четыре года работы Николаева на его долю выпало немало испытаний в виде природных бедствий и даже мировых катаклизмов. Четыре прошедших года включили в себя наводнения, лесные пожары и пандемию коронавируса, а сейчас – санкционную блокаду, введенную против России. Но Якутия, столетие государственности которой мы отметили в этом году, живёт и работает невзирая на трудности. И уже готовится план её развития на следующие сто лет.
