Всеобъемлющее — таким можно назвать прозвучавшее 15 декабря 2021 года послание главы Якутии Айсена Николаева в адрес Государственного собрания (Ил Тумэн) республики. Оно затронуло практически все направления жизни республики и неслучайно, ведь прозвучало это программное обращение накануне столетия ЯАССР в 2022 году.
Это отметил и сам глава, назвав 100-летие Якутской АССР началом нового исторического пути региона. И, по мнению Айсена Николаева, Якутия должна пойти своим, особым путём, способным стать примером для северных, арктических регионов мира.
Испытания
В начале своего выступления Ил Дархан напомнил о трудностях, с которыми мы столкнулись в 2021-м году, когда к давлению пандемии коронавируса прибавились лесные пожары. Из-за жаркого и засушливого лета они охватили колоссальные площади, нанесли ущерб экологии, сельскому хозяйству и, конечно, людям.
Ежедневно, особенно в сезон сухих гроз, количество новых возгораний стремительно возрастало, достигнув максимума 126 за сутки. Огонь угрожал 46 поселениям в 16 районах республики. По поручению президента России в Якутии была развернута крупнейшая группировка в истории борьбы с лесными пожарами. Всего в их тушении участвовали 26 166 человек.
Не обошлось без печальных событий, когда 7 августа верховой огонь перекинулся на село Бэс-Кюель, уничтожив 32 дома, оставив без крыши над головой 191 человека. Вся республика помогала восстановлению села, помощь поступала и из-за её пределов. За 70 дней удалось возвести полностью благоустроенные жилые дома и коровники, в том числе на 100 голов для крестьянского хозяйства.
Глава поблагодарил за участие в восстановлении села компании «АЛРОСА», «ТаасЮряхНефтегазодобыча» и «Полюс Алдан». На строительстве работали девять подрядных организаций, свыше двухсот человек. Люди, трудовые коллективы со всей Якутии и страны помогли обставлять новые дома, покупать бытовую технику, всё, что нужно для жизни. В 2022 году начнется строительство новой школы в Бэс-Кюеле, в планах — возведение Атамайского центра досуга.
Экология
Для предотвращения разрушительного действия лесных пожаров впредь, по мнению Ил Дархана необходимо существенное повышение эффективности системы охраны лесов от огня. В 2022 гоуд финансирование охраны лесов от пожаров в республике, за счет средств федерального бюджета вырастет в 5,5 раз и составит 1 млрд 619 млн рублей. Это позволит увеличить кратность авиационного патрулирования в три раза, наземного – в восемь раз. Численность сотрудников парашютно-десантной пожарной службы возрастет почти вдвое – до 405 человек.
Вместе с этим встаёт вопрос восстановления лесов, чего не делалось десятилетиями. А ещё Айсен Николаев для предотвращения огня предложил создать карбоновый полигон мониторинга углеродного баланса на основе цифровых технологий. Также нужно будет формировать сеть лесных карбоновых ферм для поглощения деревьями вредных выбросов. «Будет очень правильным, если Якутия как крупнейший лесной регион страны, выступит инициатором комплексных решений по сохранению лесов России для будущих поколений», - сказал глава республики.
Здравоохранение
Противостоять огненной стихии в 2021 пришлось в ходе борьбы против пандемии коронавируса, спасая здоровье и жизни людей. И, как говорит глава, опасность еще не отступила. В первую очередь необходимо достичь коллективного иммунитета. И сегодня республика вышла на уровень 70% вакцинированных взрослых жителей первым компонентом.
Особо Николаев говорил о восстановлении здоровья переболевших коронавирусной инфекцией и предложил реализовать для этого специальный проект «Здоровая жизнь после ковида».
В 2021-м году, объявленном в прежнем послании главы Годом здоровья, на хорошие темпы, по его словам, вышло развитие инфраструктуры здравоохранения. Завершается строительство Кардиологического центра в Якутске, чей ввод сделает доступными лучшие медицинские технологии лечения заболеваний сердечно-сосудистой системы. Строится Онкологический центр, который оснастят новейшим оборудованием ранней диагностики и высокотехнологичного лечения онкологических заболеваний.
Начался новый этап развития здравоохранения в районах. Продолжается реконструкция медицинских учреждений Нерюнгринского района. Началось строительство центральных больниц в Таатте, Чурапче, Вилюйске, Усть-Мае, Моме. В 2023 году начнут строить Мегино–Кангаласскую, Кобяйскую, Намскую, Нюрбинскую, Сунтарскую центральные районные больницы.
Значительный прорыв достигнут в цифровой трансформации здравоохранения. Каждый пятый житель республики пользуется онлайн-сервисами, такими как «Облачная поликлиника» и другими.
С 2022 года начнется реализация стопроцентного охвата якутян целевыми медосмотрами и скринингом наиболее распространенных онкозаболеваний. В наступающем году с 1 сентября должна быть внедрена региональная модель здорового детского питания. Будет обновлена Концепция развития наркологической помощи в республике, особого внимания потребует охрана здоровья жителей Арктики.
Политика
Главным политическим событием года Айсен Николаев назвал выборы в Государственную Думу, «прошедшие в республике честно и открыто». В результате Якутию в Госдуме впервые представляют четыре депутата.
В 2021 году были избраны главы трёх крупнейших муниципалитетов региона: города Якутска, Нерюнгринского и Мирнинского районов. Прошли выборы глав арктических и сельскохозяйственных улусов - Булунского, Жиганского и Чурапчинского.
Экономика
Говоря об экономической ситуации, Айсен Николаев сообщил, что республика во многих отраслях экономики, социальной сферы и общественной жизни обратить вызовы в преимущества и добиться серьёзных успехов. «Восстановление экономики становится необратимым, перешагнув доковидные показатели», - отметил он.
В 2021 году Якутия обновила максимумы показателей в добывающих отраслях. По итогам года ожидается, что добыча угля достигнет 30 млн тонн, нефти – 17 млн тонн. Будут добыты исторические 12 млрд. кубометров газа, а добыча золота впервые в истории республики превысит 40 тонн!
Рост промышленного производства на 18% обогнал уровень 2020 года и на 12,5% - самого успешного «доковидного» 2019 года. Республика сохраняет лидерство в ДФО по объёмам пром производства. «Почти каждый третий рубль на Дальнем Востоке производится у нас в Якутии», - уточнил Айсен Сергеевич.
Пандемийные ограничения повлияли на ускорение развития ряда отраслей: IT-сферы, цифровизации, креативной. «По итогам 10 месяцев этого года мы занимаем девятое место в России и первое на Дальнем Востоке по экспорту IT-продукции», - отметил глава.
В юбилейный год республика входит с растущим объёмом собственных доходов бюджета: они превысят 151 млрд рублей. Треть этих доходов обеспечивает компания «АЛРОСА». На 12% к 2021 году, до 113 млрд. рублей увеличилась федеральная поддержка.
Половина расходов госбюджета, свыше 132 млрд рублей, направят на социальную сферу - образование, здравоохранение, культуру и спорт. Согласно инвестпрограмме 42,6 млрд рублей пойдёт на строительство школ, детсадов, больниц, домов культуры, спорткомплексов и расселение из аварийного жилья. Значительно возрастут расходы на газификацию и развитие сельского хозяйства.
Стало традицией ежегодно вводить не менее пятисот километров автомобильных дорог. За два последних года в республике построили и реконструировали 1 035 километров дорог. В 2022-м введут ещё не менее 500 километров автотрасс. Продолжатся дорожные работы в Якутске, план на год – 34 километра. В 2022 году завершится асфальтирование автодороги «Колыма» от Нижнего Бестяха до Чурапчи. На федеральной дороге «Вилюй» начнут строить мост у Верхневилюйска — первый и крупнейший из четырех на Вилюе.
Одним из основных событий уходящего года Айсен Николаев назвал начало подготовительных работ по строительству Ленского моста. Как только будет получено положительное заключение Главгосэкспертизы на основной этап возведения, с 2022 года начнется строительство непосредственно уже самого мостового перехода.
«Поручение Президента России об обеспечении до 2030 года круглогодичного бесперебойного сообщения по федеральным автодорогам «Лена», «Вилюй» и «Колыма» еще раз подтверждает его внимание к транспортной связанности Якутии и всего Востока России. Флагманом здесь должно стать строительство Ленского моста!», - сообщил глава республики.
Переселение, газификация и благоустройство
Ил Дархан напомнил, что в Якутии идёт самое масштабное в стране переселение граждан из аварийного жилья. В этом году новое жильё получили почти 12 тысяч человек, что сопоставимо с числом жителей городов Вилюйск или Удачный. «И это абсолютный рекорд за все годы программы расселения аварийного жилья!», - уточнил Николаев. Впервые за десятилетия в рамках программы строятся новые дома в Арктике.
При этом в Якутске ввод жилья за последние годы упал кратно. Если в 2018 году в городе ввели 259 тысяч кв. метров многоквартирного жилья, то по итогам 2021-го ожидается ввод всего 117 тыс. кв. метров. Чтобы переломить эту ситуацию республика одной из первых в стране защитила заявку на инфраструктурный бюджетный кредит. За счет него будет подготовлена инфраструктура под строительство полумиллиона квадратных метров жилья. Более 15 тысяч жителей смогут поселиться в домах новых кварталов крупнейших, быстро растущих городов республики – Якутска и Нерюнгри.
В 2022 году ускорится реализация программы догазификации. Она включает около пяти тысяч домов в 82-х сёлах и городах республики. Уже в этом году газ пришел в 300 домов, в следующем глава поставил задачу подключить к газу не менее 2 тысяч домов якутян без привлечения их средств.
До 2024 года 4,6 млрд рублей на газификацию городов и сёл Якутии направит компания «Газпром». В бюджете республики в 2022 на газификацию предусмотрены беспрецедентные 1 млрд 400 млн рублей.
Комфортное жильё, считает глава, это не только тёплые и благоустроенные квартиры и дома, это ещё и окружающая человека среда. Поэтому в будущем году из федерального бюджета по проекту «1000 дворов» направят 846 млн рублей на благоустройство 121 двора и общественного пространства в поселениях Якутии.
В 2021 году был объявлен открытый конкурс на разработку мастер-плана города Якутска. Этот документ станет основой для достижения амбициозной цели развития столицы республики — к своему 400-летию Якутск должен стать лучшим городом в мире на вечной мерзлоте. «Через 10 лет наш город должен стать образцом комфортной и устойчивой среды для жизни людей по лучшим мировым стандартам», - пообещал Айсен Сергеевич.
Также он заявил о подписании 15 декабря Указа о социально-экономическом развитии Нерюргинского района до 2026 года. К своему 50-летию Нерюнгринский район и город Нерюнгри встретят в качестве лидеров по качеству жизни, развитию предпринимательства, сохранению культурных ценностей коренных народов и заботе о будущих поколениях.
Соцподдержка
Глава назвал главным вызовом перед руководством республики сокращение уровня бедности среди её жителей. В этом году 50 тысяч семей, в которых растут более 100 тысяч детей, получили социальную поддержку на общую сумму 13,5 млрд рублей.
Айсен Николаев назвал острой необходимостью сокращение отставания темпа роста заработной платы категорий работников бюджетной сферы, не вошедших в «майские указы». Для этого он поручил правительству республики в течение 2022 года поэтапно увеличить их заработную плату на 10 процентов, обеспечив рост над уровнем инфляции, и вести опережающее увеличение заработной платы работников с низкими доходами.
В целях увеличения доходов жителей села буду введены новые субсидии на заготовку мяса, овощей, картофеля и зерновых. Субсидии на поголовье коров в сельхозпредприятиях и крестьянских хозяйствах арктических и промышленных районов повысится до 45 тыс. рублей на голову, а на поголовье кобыл – с 1, 5 до 3 тысяч рублей на голову. «Эти средства пойдут напрямую аграриям и пополнят их доходы», - отметил Ил Дархан.
Также в следующем году финансирование социальных контрактов будет увеличено до 600 млн рублей с ростом размера помощи на развитие личного подсобного хозяйства до 200 тыс. рублей.
Предпринимательство
Каждый пятый житель республики трудоспособного возраста занят в малом и среднем бизнесе. Айсен Николаев сообщил, что впервые в истории республики численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, на март 2021 года превысила стотысячный порог! «На сегодняшний день мы достигли нового исторического рекорда –111 785 человек заняты в малом бизнесе», - уточнил он.
Глава заверил, что поддержка предпринимателей будет продолжена. В том числе её налоговая составляющая в 2022 году превысит 1 млрд 600 млн рублей. При этом будут далее упрощаться регулирование и контроль. В рейтинге административного давления Якутия в этом году поднялась с 77-го на 22 место. «Мы продолжим сокращать и упрощать регистрационные и разрешительные процедуры», - отметил Николаев. Как антикризисная мера будет также продлен мораторий на проведение проверок, введенный в апреле 2020 года.
Кино
Основатели республики 100 лет назад одной из самых первых задач поставили ликвидацию неграмотности. В итоге Якутия добилась не только 100 процентной грамотности, но и высокого уровня образования. Теперь предстоит добиваться стопроцентной успешности якутян, считает руководитель республики!
Огромных успехов достиг якутский кинематограф, ставший уникальным культурным явлением в России и мире. В республике действуют свыше 20 киностудий и творческих коллективов, за 10 лет выпущено более ста полнометражных художественных фильмов, их увидели миллионы зрителей в стране и мире.
«Считаю, что назрела необходимость разработать республиканский закон о государственной поддержке кино. Прошу Правительство и Парламент республики с участием наших кинематографистов провести эту работу», - поручил Айсен Николаев.
Сто тысяч к столетию
Якутия – единственный в Дальнем Востоке регион, где растёт численность населения. В прошлом году впервые с 1990 года к нам стало приезжать людей больше, чем уезжать.
При этом республика сохраняет лидирующие позиции по уровню рождаемости, занимая шестое место среди всех регионов страны и первое на Дальнем Востоке. «Мы сегодня как никогда близки к исполнению мечты о миллионной республике!», - высказался глава.
И думая о будущем, он призвал возвращаться к истокам. «История любого народа, весь мир вокруг и жизнь каждого человека берет свое начало от самого важного — от матери», - сказал Айсен Сергеевич. А в счастье всех матерей Якутии заключается счастье всего общества, - уточнил он и объявил юбилейный 2022-й Годом матери в Республике Саха (Якутия).
В будущем году будут созданы для женщин, для мам и детей лучшие условия для жизни, общения и карьеры. Особое внимание уделят расширению возможностей женщин для получения новых компетенций. Будут предложены новые программы женского здоровья с персонализированным сопровождением. В течение пяти лет будет решен вопроос с выплатами на жильё семьям, имеющим пятерых и более детей. Также муниципалитетам было предложено полностью освободить семьи имеющие пять и более детей от налога на их имущество. А правительству РС (Я) поручено в течение трех лет построить Центр социальной помощи семье и детям в Якутске, начав его проектирование уже в следующем году.
«И чтобы подчеркнуть особый смысл 100-летия республики и Года Матери, я предлагаю учредить для каждого ребенка, рожденному в Якутии в юбилейном году, целевой капитал «Дети столетия» в размере 100 тысяч рублей!», - таким предложением завершил своё выступление глава республики.
